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財政部對於媒體報導「拚經濟沒誠意,人前減稅背後討稅」之說明(澄清稿)

張貼者:2017年1月17日 上午2:20會計學會資訊主委專用信箱
壹、有關減免被限縮,削弱投資動能乙節
  鑑於我國為達成特定經濟目的,長久以來採行各項所得稅減免措施作為政策工具,造成稅基流失,影響租稅公平及政府稅收甚鉅,為使適用租稅減免而繳納較低所得稅負或完全免納所得稅之營利事業或個人,至少負擔一定比例之所得稅,財政部爰參考美國、加拿大、韓國等國家立法例,於94年制定所得基本稅額條例,建立所得基本稅額制度,自95年實施,以兼顧既有產業或社會政策,適度促進租稅公平及確保國家稅收。
  財政部說明,依所得基本稅額條例(以下簡稱本條例)第7條第1項規定,除本條例明定應加計之減免所得項目外,考量租稅優惠措施會隨著經濟發展、產業需求及社會政策滾動式調整,爰於同條項第10款規定,本條例施行後法律新增之減免營利事業所得額及不計入所得課稅之所得額,經該部公告者,亦納入營利事業之基本所得額,以貫徹該條例之立法目的及一致性。依此,該部近年就新增之產業創新條例「智慧財產權研究發展支出加倍減除」、中小企業發展條例「增僱本國籍員工與調高本國及基層員工薪資之薪資費用加成減除」及國際金融業務條例「國際證券業務分行(OSU)所得及國際保險業務分行(OIU)所得」,公告納入基本所得額之適用範圍,係依上開規定辦理。
  財政部進一步說明,建立所得基本稅額制度之目的,係為使營利事業及個人所得稅負擔對國家財政有基本貢獻,該制度係將減免所得項目加回課稅所得之中,計算基本所得額,就超過免稅額(新臺幣50萬元)部分,按基本稅率計算基本稅額,倘營利事業之一般營利事業所得稅應納稅額高於基本稅額,尚無課徵基本稅額之情事,爰尚非所有適用所得稅減免措施之營利事業均受影響。至國際金融業務分行(OBU)所得列入基本所得額課稅,自95年本條例立法時即已明列為加計項目。

貳、有關金控公司採連結稅制之基本所得額計算問題乙節
  依金融控股公司法第49條規定,金控公司採連結稅制應依所得稅法相關規定合併辦理營利事業所得稅結算申報。又依本條例施行細則第5條及第10條規定,營利事業於加計各項減免所得時,應以當年度各該款之所得額分別減除當年度同款之損失為限,餘額為負數不予計入。依此,金控公司與其子公司合併辦理所得基本稅額申報時,其不同類別之證券與期貨交易所得或損失、國際金融業務分行(OBU)所得或損失、OSU所得或損失、OIU所得或損失,應分開計算,尚不得合併。
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